福州市人大代表建議：汽車充電樁 適度超前建

2018年，小排量乘用車購置稅回到10%，而新能源汽車作為乘用車未來發(fā)展趨勢，進(jìn)入越來越多家庭的視野，但是充電樁覆蓋率不足的問題成為榕城市民購買新能源汽車的一大困擾。在福州市十五屆人大二次會(huì)議期間，鄭書鴻等4位人大代表提出關(guān)于新能源汽車及充電設(shè)施的建議。

據(jù)悉，至2020年，福州市將建成固定充電樁及移動(dòng)儲(chǔ)能充電設(shè)施6萬個(gè)，滿足7.5萬輛新能源汽車的充電需求。

代表觀點(diǎn)：加快建設(shè)汽車充電樁

鄭書鴻代表表示，節(jié)能環(huán)保的新能源汽車如今越來越受到歡迎，福州市已經(jīng)于2017年11月20日啟用新能源汽車號(hào)牌，但是不少市民對(duì)以電動(dòng)汽車為主的新能源汽車存有顧慮，最突出的問題是充電難。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，城區(qū)共有新能源汽車4000多輛，而電動(dòng)汽車有3000輛左右。在城區(qū)電動(dòng)汽車中，公交車、共享汽車、物流車輛占了很高比例，私家車只有1000輛左右。

鄭書鴻認(rèn)為，福州市充電樁建設(shè)存在不少問題，根據(jù)福建省發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，截至2017年8月，福州城區(qū)可供日常使用的（除小區(qū)、公交站、物流場所專用的）公共充電樁有1300個(gè)左右，充電站點(diǎn)百來個(gè)，其中不少充電樁前變成了停車位。

鄭佩祥代表表示，城區(qū)電動(dòng)汽車公共充電樁建設(shè)進(jìn)度慢、布點(diǎn)少且不合理、實(shí)際使用率低等問題，導(dǎo)致市民買電動(dòng)汽車時(shí)有顧慮，直接影響電動(dòng)汽車的推廣使用。

代表建議：試點(diǎn)“智慧停車 充電一體化”

鄭書鴻表示，福州適度超前建設(shè)充電樁，是電動(dòng)汽車進(jìn)一步推廣的大前提，政府和企業(yè)應(yīng)開展深度合作；消費(fèi)者購買新能源汽車除了享受國家免征購置稅外，地方財(cái)政也要適當(dāng)對(duì)車輛購置和充電進(jìn)行補(bǔ)貼。在市、區(qū)、縣財(cái)政全額投資建設(shè)的停車場，停車費(fèi)應(yīng)減半收取，同時(shí)也可減半收取過路費(fèi)和過橋費(fèi)。

鄭書鴻說，福州應(yīng)利用城區(qū)道路停車位試點(diǎn)開展“智慧停車充電一體化”（深圳已試點(diǎn)）；針對(duì)充電停車位被擠占的現(xiàn)象，交警等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)巡查；在福州市項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)預(yù)留適當(dāng)比例，建設(shè)充電設(shè)施和相應(yīng)的停車位；在小區(qū)內(nèi)設(shè)置充電樁，供電部門應(yīng)給予便捷的安裝手續(xù)，物業(yè)管理單位也應(yīng)給予方便，而在改造老舊小區(qū)時(shí)，應(yīng)預(yù)留充電樁電源和位置。

鄭佩祥建議，政府應(yīng)方便電力企業(yè)推廣充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在具備條件的政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場投資建設(shè)電動(dòng)汽車充電站（樁），同步開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式示范。政府應(yīng)出臺(tái)政策，明確經(jīng)營性集中式充換電站判定標(biāo)準(zhǔn)，以便電力企業(yè)確認(rèn)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)是否符合電價(jià)優(yōu)惠條件，減少充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)投資成本，鼓勵(lì)各類資本參與投資建設(shè)經(jīng)營性集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施。此外，政府還應(yīng)加大充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。

未來展望：到2020年充電設(shè)施達(dá)6萬個(gè)

日前，福州市已出臺(tái)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，進(jìn)一步加大新能源汽車（純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車）推廣應(yīng)用。

其中明確，按照“適度超前、車樁相隨、智能高效”的原則，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，充分考慮電力設(shè)施規(guī)劃布局，去年底前完成充電樁基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的修編工作；將獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。

培育發(fā)展充電服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢龍頭企業(yè)，形成開放、競爭的充電服務(wù)市場。電動(dòng)汽車銷售企業(yè)售車時(shí)，要在規(guī)劃布局的地方隨車按1∶1比例配裝充電樁；在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域，按需配置移動(dòng)儲(chǔ)能充電車。去年底前累計(jì)建設(shè)150座以上充電站，覆蓋全市高速公路干支線；到2020年，全市累計(jì)建成固定充電樁及移動(dòng)儲(chǔ)能充電設(shè)施6萬個(gè)，以滿足7.5萬輛新能源汽車充電需求。

執(zhí)行用電優(yōu)惠政策。允許新能源汽車充電項(xiàng)目采用箱式變電站的配電方式，供電公司按照適度超前原則做好相關(guān)電力基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造和運(yùn)行維護(hù)，不收取接網(wǎng)費(fèi)用。對(duì)向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報(bào)送接裝電的經(jīng)營性集中式充換電站用電，暫免收基本電費(fèi)，執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，電度電價(jià)按大工業(yè)目錄電價(jià)減半執(zhí)行。

鼓勵(lì)住宅區(qū)建設(shè)充電設(shè)施。個(gè)人在自用停車庫、停車位，居住小區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，在安全專業(yè)施工的前提下，不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。

另外，繼續(xù)實(shí)施充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策?！斗桨浮愤€提出，從2017年至2020年，推廣新能源汽車數(shù)量每年占全市新增及更新的汽車總量比例不低于2%、3%、4%、5%。到2020年，福州市累計(jì)推廣新能源汽車7.5萬輛。